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砥砺奋进,理直气壮做强做优做大

——深度聚焦中国华电集团公司改革与发展之路

中华英才 作者:罗欣 王玮 齐殿斌 2017-10-10 10:13

核心提示: 中国华电董事长、党组书记赵建国提出的“十三五”规划“2218”发展目标中,淡化了规模指标,突出了环保和能耗两个指标。

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中国华电大楼

中国华电董事长、党组书记赵建国提出的“十三五”规划“2218”发展目标中,淡化了规模指标,突出了环保和能耗两个指标。即:到“十三五”末,中国华电单位电能排放指标较“十二五”末降低20%,单位电能化石能源消耗较“十二五”末降低20克,国际业务收入占比达到10%,净资产收益率不低于8%。

在2016年7月4日全国国有企业改革座谈会召开之际,习近平总书记作出重要指示强调,国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。

中国华电集团公司(简称:中国华电)作为国家重要的特大型能源企业之一,一年来,在“理直气壮做强做优做大”方面如何发力?在提质增效、转型升级、国际合作、加强党建等方面取得哪些发展成就?在党的十九大召开之前交出了一份怎样的“答卷”?令人关注。为此,本刊记者做了深入的采访,并深切感受到了中国华电正在砥砺奋进的改革与发展步伐。

提质增效,攻坚克难见实效

“一方面坚持眼睛向内,勒紧腰带‘过紧日子’,全力以赴提质增效,争取最好经营成果;另一方面要进一步解放思想,创新经营管理体制机制,切实用改革的思维和办法促进企业增收节支、扭亏增盈。”中国华电集团董事长、党组书记赵建国为中国华电打好提质增效“攻坚战”提出明确要求。

一年以来,中国华电攻坚克难,全力提质增效按下了“快进键”——痛定思痛、当断则断,去产能开启浴火重生的新端;分类调控、因城施策,去库存释放传统引擎的新潜能;积极稳妥、守住底线,高杠杆不能任性生长;做好减法、做优加法,降成本释放市场新活力;科技引领、创新驱动,补齐“木桶”盛满水量。

稳中求进,做好提质增效“加法”。

近期国务院国资委发布的2016年度经营业绩考核结果显示:中国华电集团公司2016年度各项考核指标均为满分,经营业绩考核结果为A级,位列五大发电集团之首。

“经营业绩考核位列五大发电集团之首”见证诠释着中国华电以“钉钉子精神”不断推进供给侧结构性改革的铮铮脚步。至此,中国华电已连续五年获得国资委年度经营业绩考核A级企业,连续两年取得五大发电集团经营业绩考核第一。

今年以来,中国华电以“五个坚持、五个更加注重、五个转型”为总体要求,在“2218”发展目标驱动下,内强管理、外拓市场,在“国内领先、世界一流”的号角声中,已实现了由跟随到引领的转变。

——提质增效更见成效。按照国资委统一部署,扎实开展提质增效增收节支专项工作,成立工作机构,印发实施方案,明确目标责任,加强督导落实,取得了初步成效。上半年,中国华电归母净利润、净资产收益率、资产保值增值率、资产负债率等主要经营指标继续保持同行业前列,在煤机利润大幅下滑的情况下,有力发挥了业绩支撑作用。

——市场开拓能力进一步增强。以电量为龙头,突出抓好市场营销工作。上半年,计划电量整体达到“三同”水平,大力开拓热力市场,供热量同比增长11%,供热收入同比增长16%。

——资本运作成效明显。完成云南区域资产整合。华电水务成功引入战略投资者。拓宽融资渠道,首期20亿元绿色公司债券成功发行。

——基础管理得到夯实。深入开展对标管理,全面推行精益管理和“7S”管理,整体管理水平进一步提升。推进全面风险管理体系建设,评估确定了公司今年面临的风险68项,并针对前十大风险制订了应对策略和解决方案。加强规章制度、合同和法律纠纷案件管理,举办两期“华电法制大讲堂”,配合国家审计署开展任期经济责任审计和涉企收费审计,公司依法治企能力得到增强。

进中调整,做好瘦身健体“减法”。

今年以来,中国华电改革创新取得积极成果,深入推进管控、金融、投资、招标、监督等体制改革,扎实开展“处僵治困”、瘦身健体专项工作,改进激励考核机制,增强了发展动力活力。

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贵州构皮滩水电站

纵览中国华电今年以来业绩,“三去一降一补”五大任务扎实推进,供给侧变革力、平衡力、稳妥力、行动力、创新力协同并发。

“去产能”以“变革力”提质增效;分类调控,因城施策,“去库存”以“平衡力”释放潜能;守住底线,挤掉泡沫,“去杠杆”以“稳妥力”彰显智慧;做好减法,做优加法,“降成本”以“行动力”惠及实体;创新驱动,改薄托底,“补短板”以“创新力”夯实基础。

去产能,去库存,抓住“牛鼻子”,“处僵治困”和瘦身健体工作有序推进。加强特困企业专项治理督导,制订了亏损治理方案,确定了三年治理目标。加快“僵尸企业”处置进程,做好债权债务清理、土地盘活、人员分流安置、补贴争取等相关工作。加大瘦身健体工作力度,经过艰苦努力,净压减法人企业69户,净压减率8.9%,超额完成国务院国资委第一阶段“压减”考核目标。

去杠杆,驶上“快车道”,有效化解风险。加强物资两级集采管理,发挥规模化采购优势,集采率达93%。狠抓账户管理和资金归集,资金归集率同比提高6个百分点。深化与银行战略合作,加强现金流管理,严控负债规模,降低综合融资成本,节约财务费用3亿元。

降成本,打出“组合拳”,成本费用有效控制。科学实施煤炭采购策略,合理掺配掺烧燃煤,发挥燃料物流公司集约采购优势,增加下水长协煤采购量,今年以来累计节约燃煤成本13亿元。开展煤矿全过程成本费用管理,完全成本较预算下降17元/吨。

补短板,开启“加速度”,体制机制进一步完善。按照总部“抓总”、区域“做实”、基层“强基”三级管控要求,顺利完成集团公司管控体制优化调整,进一步明确了集团总部、跨区域上市公司、区域公司的职责定位,压缩管理层级,简化管理流程,优化资源配置,提高了管控效能。制订实施金融体制、监督体制、投资决策、物资管理等重点领域改革方案。完善绩效考核、薪酬分配机制,抓住领导班子特别是一把手这个“关键少数”,突出主观努力考核导向,强化对标,加大考核激励力度,充分调动干部员工干事创业的积极性。

当前,中国华电深化供给侧结构性改革的“最先一公里”已迈出,跑完“最后一公里”尚需各项举措落地生根。坐言起行,善作善成。改革创新将在抓落实中稳步推开,提质增效必于抓落实中逐步显现。

转型升级 浴火涅槃获重生

电源结构进一步优化、清洁能源占比提升、煤电节能减排扩围加速……中国华电按照“五个转型”的发展要求,提升“两低一高”能源供给水平,大道行思,革故鼎新;持续优化存量,绿色发展增量,勇于担当,奋发有为。

火中取“绿”,持续优化存量。

盛夏的莱州湾畔,天朗气清。近处的卸煤码头上,三台巨大的红色卸船机格外醒目,抓斗正繁忙地将煤从泊岸的运煤船上卸载到密封的输送带中。远处银白色的圆形全封闭煤场,最大限度减少了扬尘。这里是享有全国首家智能生态电厂美誉的华电国际莱州发电厂,完成超低排放改造后安全运行的第七个月。这里,工业与自然蔚然一色,电力与生态协同并驱。

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公司首个大型荒漠光伏电站——嘉峪关市光伏发电项目

莱州港空气环境的变化,正是中国华电持续优化存量,推进煤电清洁化利用的缩影。

大量落后产能被淘汰,这是结构调整必须承受之痛——中国华电落实国家煤炭去产能要求,严控常规煤电,有计划稳妥地关闭一些老旧低效煤电机组。2016年退出煤矿18处、产能357万吨/年,圆满完成当年责任目标。今年对剩余煤矿去产能工作计划进行了优化调整,加快煤矿退出进度。

一台台清洁机组投运,这是转型升级催生的新动能——中国华电加快煤电超低排放改造步伐,超低排放机组达到120台5023万千瓦,同比提高32%。持续强化节能减排管控,能耗指标管理水平得到提升,1-5月份供电煤耗累计完成297.6克/千瓦时,同比降低1.7克/千瓦时。

一项项技术成果诞生,这是华电创新驱动造就的第一动力——今年以来,华电电科院开展火电机组灵活性、主辅机能耗诊断、燃烧调整及优化节能、宽负荷脱硝等技术服务44项,推动火电机组能效提升工作;完成超低排放可研15项、性能试验80余项、催化剂强检30余项,保障环保技改项目高效有序推进。

截至2016年底,中国华电60万千瓦及以上高效节能环保型煤电机组占煤电装机的49%,脱硫脱硝机组占煤电机组比例达到95%,新投产煤电机组全部实现超低排放,能耗指标和排放指标持续下降,完成供电煤耗303.1克/千瓦时,同比下降2.1克/千瓦时,减少排放相当于4.2万亩成年森林一年吸收二氧化碳的总和;二氧化硫排放绩效0.27克/千瓦时,同比下降13%;氮氧化物实时排放绩效0.3克/千瓦时,同比下降23%。

风光无限,绿色发展增量。

释放金沙江上游的巨大绿色能量,中国华电成为了这座自然宝库的开发者与守护者。根据规划,华电将开发建设金沙江上游川藏段岗托、岩比、波罗、叶巴滩、拉哇、巴塘、苏洼龙、昌波共8级电站,计划装机容量965.5万千瓦,打造国内领先的大型清洁能源基地。

数据是最有力的见证。半年来,中国华电坚持有保有压,适度控制投资规模,调整投资方向,提升发展质量,上半年核准的电源项目全部是清洁能源。加快大型水电开发步伐,金上巴塘、拉哇等项目前期工作快速推进,电力市场消纳工作取得积极进展;金中龙头水库坝址比选方案基本完成。气电发展取得突破,广州增城、广东清远等“大块头”燃机项目获得核准。加大分布式能源发展力度,分区域下达年度开发目标,重庆江津燃气分布式项目获得核准。有序推进中东部和南方地区风光电发展,电源结构得到进一步优化。

中国华电董事长、党组书记赵建国提出的“十三五”规划“2218”发展目标中,淡化了规模指标,突出了环保和能耗两个指标。即:到“十三五”末,中国华电单位电能排放指标较“十二五”末降低20%,单位电能化石能源消耗较“十二五”末降低20克,国际业务收入占比达到10%,净资产收益率不低于8%。

据了解,下一步中国华电将更加注重结构调整,向绿色高效转型。按照“两低一高”能源供给要求,着力扩大天然气利用,积极发展清洁可再生能源,大力发展分布式能源以及生物质能等能源综合利用项目,严控新增常规煤电。积极开展热电联产、多能互补、节能环保改造,着力提高发电效率和节能环保水平,建设资源节约型、环境友好型企业。

扬帆出海,一带一路绘经纬

“紧紧围绕服务‘一带一路’建设,发挥各方积极性,在确保对外投资安全前提下加快‘走出去’。”中国华电董事长、党组书记赵建国在公司2017年半年工作座谈会的一席话掷地有声。

在“一带一路”建设不断推进的过程中,在“加快建设世界一流能源集团”的号角声里,在世界能源界收获瞩目与尊敬的目光下,中国华电奋力扬帆出海。

一波波建设热潮,推动“四轮驱动”联合出海。

在俄罗斯伏尔加河河畔的工业重镇——雅罗斯拉夫尔市,华电俄罗斯捷宁斯卡娅热电站拔地而起。没有荒凉干旱的砂石丘壑,没有想象中的尘土飞扬和黑烟滚滚,只有大门口的厂标和远处静立着连白色水蒸气都丝毫没有的烟囱,提醒着它燃机电站的身份。一个月前,该热电站已顺利通过72小时满负荷试运行,正式投入商业运营。

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西藏峰巅

如今,捷宁斯卡娅电站已成为伏尔加河畔一颗璀璨的明珠,强大的热力和优质的电力将涌入这片广袤的东欧平原,用中国华电的悠悠情怀来温暖这里的寒冬。

作为我国在俄首个大型电源投资项目、中国华电在俄第一个投资建设运营的绿地项目,该电站年发电量30.2亿千瓦时,年供热量81.4万吉卡,不仅能缓解当地电力供应不足的问题,更能解决雅罗斯拉夫尔大部分民众的取暖问题。

捷宁斯卡娅热电站为俄罗斯带来的变化,正是中国华电国际化建设热潮的缩影。中国华电正编织着耀眼的锦绣,为“一带一路”建设注入腾飞的动力。

从一个个落地项目可以看到,中国华电“走出去”快马加鞭——截至目前,在印尼、俄罗斯、柬埔寨、越南等十余个“一带一路”沿线国家开展了能源合作。其中既有印尼巴淡燃煤电站、柬埔寨额勒赛下游水电站、印尼巴厘岛燃煤电站、俄罗斯捷宁斯卡娅燃机电站等在运项目,越南沿海二期燃煤电站项目等在建项目,还有印尼玻雅燃煤电站等待建项目,形成了在建一批、开发一批、储备一批的滚动开发局面。

从一项项成果可以看到,中国华电海外业务结构不断优化——坚持境外投资、工程承包、技术服务和国际贸易的“四轮驱动”发展模式,坚持绿地投资为主、资产择优并购的发展策略。按照市场需求大、竞争优势大、回报确定性好、政策符合性好的“两大两好”发展原则,择优遴选境外项目。在聚焦主业的同时,适度向气电一体、矿电一体、发供一体方向延伸。

从一份份报告清单可以看到,中国华电风险管控日益强化——在“走出去”过程中认真履行境外业务前期风险控制职责,按照《国际业务前期风险管理办法》规定,通过对东道国国别信息、数据等资料的收集、分析和研究,形成国别投资环境分析报告,同时按照现行的风险清单及评价标准,对境外投资、工程承包等国际业务的外部宏观环境风险进行量化评价,为业务评价论证和决策提供支撑和建议,保障了境外业务的积极稳妥开展。

一次次深度融合,彰显履责共享发展成果。

多年来,缺电是困扰柬埔寨民生和经济的一大难题。让水能资源丰富的无人区河谷涌水成金,将大自然馈赠的湍急水流转变为清洁电力能源,是柬埔寨百姓勾勒多年的梦想。两年前,这一梦想已成为现实。

在柬埔寨额勒赛下游水电站工程奠基仪式上,人们惊奇地发现,尽管大部分土地都已经过平整,但场地上的一棵棵树木都被精心保护了起来。这个电站践行了“绿色华电”理念,工程建设完工后,累计种植草皮3.8万平方米,各类果树、绿化树4000余株。

在积极开展国际化业务的同时,中国华电致力于属地化经营,稳步推进海外公益事业,把创造内外和谐的发展环境作为企业快速发展的基石,在解决当地能源短缺、促进当地就业的同时,积极参与基础设施改善、民生保障、社区发展、赈灾救难、文化交流等活动,努力做好全球企业公民,在海外树立了良好的中国企业形象。

中国华电建设者的脚步,成为国际友谊的见证。近年来陆续开工的能源合作项目不断经历着春的萌发,夏的繁盛,不同的是多了一座座电站。从河谷到海滨,中国华电人没有带走一草一木,却留下了一路闪着光亮的脚印。正是这一串串脚印,见证了华电能源建设者的艰辛;正是这一串串脚印,铺就了“一带一路”最锦绣的能源电力风景。

以诚意会友,用务实相交。在印尼,“中国华电”已经成为一个颇具影响力的中国形象品牌。巴厘岛燃煤电厂建设之初,明确以“景观工程、优质工程和绿色环保工程”为建设目标。从设计到施工运营,华电严格遵守环保规定,脱硫、烟尘、氮氧化物等排放指标优于印尼标准,废水集中处理后回收使用,固体废弃物综合利用,力争达到无烟、无尘、无灰的环保目标。华电还大量雇佣当地劳工,解决就业的同时为当地培养了一批工程建设专业人才。

热潮,涌动在“一带一路”的交汇之处;希望,正挽起陆地与海洋。在中国华电“走出去”的图景中,未来还将建起孟加拉煤电项目、印尼巴里托水电项目、印尼加里曼丹“三国四方”项目、柬埔寨水电项目、秘鲁水电项目、罗马尼亚煤电项目、塞尔维亚煤电项目……中国华电向国际化转型的脚步,仍在继续……

从严治党 踏石留印夯基础

2016年1月12日,习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调:“全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。”这一重要论述,明确了全面从严治党的重要意义、坚定决心、基本要求,也为新形势下国有企业加强党的建设指明了方向。

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莱州公司

“我们必须按照总书记重要讲话精神要求,以解决问题为突破口,拿出有效管用的硬措施,切实把党的领导、党的建设和管党治党要求落实到位。”中国华电党组书记、董事长赵建国的回答掷地有声、要求具体明确。

固基强根,铸魂强企。中国华电党组以落实全面从严治党要求为主线,以五大发展理念为引领,强化党建工作责任,突出问题导向,扎实推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,把红色基因融入华电血脉,为加快建设以电为主、产业协同、清洁低碳、安全高效的世界一流能源集团提供坚强保证。

回顾过往,中国华电党建工作的历程:践行群众路线,涤荡“四风”,对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除;落实“三严三实”,加强党性修养,作风建设不断取得新成效;开展“两学一做”,推动全面从严治党向基层延伸,保持发展党的先进性和纯洁性;增强“四个意识”,加强党的团结统一,坚决维护党中央权威……中国华电党组始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把理想信念教育作为思想建设的战略任务,筑牢信仰之“基”、补足精神之“钙”、把稳思想之“舵”。

——强基固本,让战斗堡垒作用覆盖“畦径”。

中国华电以一号文件的形式印发了《关于新形势下坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,聚焦党的5大建设,进一步落实党组织在公司治理中的法定地位,推进党建要求进章程工作,集团公司层面完成章程修订,23家二级单位实现了党建要求进章程。积极履行社会责任,发布公司《2016年度可持续发展报告》,举办社会责任月活动,树立品牌形象。

——党建引领,激发“一池春水”重要“途径”。

中国华电各级党组织深化“三融入四引领”党建创新实践,围绕企业创新发展、转型发展等中心任务,深入开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动。上半年,公司党组及中心组先后组织了16个专题13次学习,各二级单位中心组学习达260多次。扎实有效推进“两学一做”学习教育常态化制度化。落实党委书记、党委委员定期讲党课制度,持续实施“党员活动日”,开展“迎接十九大弘扬国企精神红色教育”,举行“一先两优”表彰和事迹报告会,建立健全了党员经常性教育机制。

——淬火熔炼,让党员干部胜在“棘径”。

中国华电持续推进党风廉政建设,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。把落实“两个责任”作为关键指标,纳入二级单位年度绩效目标。持续抓好专项巡视整改,积极配合国家审计署、监事会外部监督。着力营造“不敢腐”的氛围,充分发挥执纪审查、巡视巡察和审计监督的震慑作用,监督执纪问责进一步强化。持之以恒狠抓作风改进,公司领导带头落实中央八项规定精神,以上率下形成了轻车简从的调研之风、精简高效务实的会风文风。

标本兼治,中国华电党组清醒认识到党建工作的长期性、艰巨性,着力扎紧制度笼子,为改革发展稳定增添新动力;徙木立信,坚持党的领导和完善公司治理统一起来,党组织的凝聚力、向心力、感召力空前提升;铁面执纪,反映强烈的痼疾有效清除,自上而下的党风政风焕然一新;潜移默化,党员干部引领全体队伍焕发干事创业的精气神,有力推动中国华电各项工作奋力前行。

下一步,中国华电将紧紧围绕迎接党的十九大胜利召开这个主题,深入学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神,进一步落实全面从严管党治党责任,进一步发挥“把方向、管大局、保落实”作用,进一步加强干部队伍建设,确保完成年度目标任务,全面做好以深入学习和宣传贯彻党的十九大精神为重中之重的各项工作。

(2017.09.16 第18期)