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共建“一带一路”开创美好未来

——第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果丰硕

中华英才 作者:邓丽君 王爽 2019-06-03 11:19

核心提示: 第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京成功举办。同首届论坛相比,此次论坛规模更大、内容更丰富、参与国家更多、成果更丰硕。

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4月26日,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式在北京举行  中新社记者 盛佳鹏摄

2019年4月25日至27日,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京成功举办。同首届论坛相比,此次论坛规模更大、内容更丰富、参与国家更多、成果更丰硕。

论坛期间,召开了高级别会议,举办了12场分论坛和一场企业家大会,来自150多个国家的各界代表参加,来自38个国家的领导人和联合国、国际货币基金组织负责人举行了领导人圆桌峰会,所有活动都聚焦“一带一路”未来的高质量发展。此间,习近平主席发表了一系列重要讲话,为共建“一带一路”拓展新实践、开辟新天地指明了方向。

此次论坛备受瞩目,最终达成六大类283项务实成果,签订了总额640多亿美元的项目合作协议,很多专家学者和政商界人士纷纷对“一带一路”的新愿景表示认同,大家一致认为,共建“一带一路”,就是通向共同繁荣的机遇之路。

俄罗斯总统普京表示,“一带一路”项目为发展平等伙伴关系带来了广阔的机遇;马来西亚总理马哈蒂尔表示,相信中国发起的“一带一路”倡议将推动东南亚与中国的贸易往来,马来西亚期待在其中扮演枢纽角色;哈萨克斯坦首任总统纳扎尔巴耶夫称赞中国是“可靠和负责任的合作伙伴”;智利总统皮涅拉认为,“一带一路”倡议“让我们更好地落实对坚持合作的承诺”;联合国秘书长古特雷斯表示,“一带一路”倡议是增强实现可持续发展目标的能力,以及拓展绿色前景的重要机遇;国际货币基金组织总裁拉加德引用中国谚语称,“一年之计在于春”,她表示,正如本届论坛即将公布的一系列文件所规划的,“一带一路”倡议正在向更加绿色、更加可持续和更加包容的方向发展。

经济全球化是世界发展大势,但孤立主义、保护主义和单边主义泛起,阻碍了全球化发展进程。“一带一路”抓住各国渴望发展的契机,倡导加强全方位互联互通,减少贸易壁垒和运输成本,推进共同发展,这些都顺应了全球治理体系变革的时代要求。

正如“一带一路”智库合作秘书处金鑫、郑东超两位专家所言,此次高峰论坛凸显“共”字,各界人士共商如何推动发展规划对接和实现共赢发展;体现“实”字,中国与合作伙伴国签署了一批实实在在的协议和项目,搭建了很多功能性的合作平台;突出“高”字,高质量是“一带一路”下阶段发展的关键词,“一带一路”将是崇尚创新的发展、注重绿色的发展;重视“暖”字,“一带一路”将坚持以人民为中心的发展思想,聚焦消除贫困、增加就业、改善民生,让参与国民众感到更加温暖,有更多的获得感。

习近平主席在圆桌峰会闭幕后的记者会上指出,这届论坛对外传递了一个明确信号:共建“一带一路”的朋友圈越来越大,好伙伴越来越多,合作质量越来越高,发展前景越来越好。“我多次说过,共建‘一带一路’倡议源于中国,机会和成果属于世界。共建‘一带一路’是一项长期工程,是合作伙伴们共同的事业。中国愿同各方一道,落实好本届高峰论坛各项共识,以绘制‘工笔画’的精神,共同推动共建‘一带一路’合作走深走实、行稳致远、高质量发展,开创更加美好的未来。”

「 一 」习主席开幕式演讲向世界提出重要理念高质量共建“一带一路”成未来合作主线

“‘六廊六路多国多港’的互联互通架构基本形成,一大批合作项目落地生根,首届高峰论坛的各项成果顺利落实,150多个国家和国际组织同中国签署共建‘一带一路’合作协议……”习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲中,先简短介绍了共建“一带一路”取得的阶段性成果。

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4月25日,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛民心相通分论坛在北京举行。中共中央对外联络部部长宋涛(右四)、莫桑比克总统纽西(右三)、中国澳门特别行政区行政长官崔世安(右二)等嘉宾在分论坛上共同启动“丝路一家亲”行动,该行动旨在推动沿线各国社会组织共同开展民生领域合作  中新社记者 侯宇摄

埃塞俄比亚水利、灌溉和电力部前国务部长西戈认为,这是一个非常了不起的成就。“基础设施的互联互通对于经济发展至关重要,对非洲国家更具有深刻意义,我们应该鼓励并加强在该领域的合作。”

之后,习主席将着力点放在未来一段时间“一带一路”建设如何实现“善作善成”上,明确了“一带一路”向高质量发展转变的目标、原则和方向。我们发现,在“一带一路”的发展质量上,要求更高了,这也是“一带一路”未来发展的一个根本性思路。

西门子大中华区总裁兼首席执行官赫尔曼对此表示,高质量发展将是推动“一带一路”建设不断发展的正确模式。高质量意味着为所有参与者构建一个开放和包容的环境,意味着为沿线国家和地区人民带来实实在在的利益。

习主席在首届高峰论坛的演讲强调“营造共建共享的安全格局”,此次则增加了多种合作形式,“通过双边合作、三方合作、多边合作等各种形式,把大家的优势和潜能充分发挥出来。”在中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所党委书记、中国社会科学院“一带一路”研究中心副主任李进峰看来,“一带一路”是中国与沿线国家共同的事业,大家的事要大家商量着办,以此推动各方各施所长、各尽所能,各国共同发力,把各方的优势转化为共同发展的合力。

其次,在开放、绿色的理念下,习主席强调“坚持一切合作都在阳光下运作,共同以零容忍态度打击腐败”,并发起了《廉洁丝绸之路北京倡议》。泰国开泰研究中心专家披彬表示,习主席提出要共建风清气正的丝绸之路,这不仅符合沿线国家和地区的整体利益,也符合相关企业的长远利益,有助于“一带一路”建设可持续发展。

第三,除首届高峰论坛提出“共同实现2030年可持续发展目标”的要求外,此次习主席还强调“引入各方普遍支持的规则标准,推动企业在项目建设、运营、采购、招投标等环节按照普遍接受的国际规则标准进行,同时要尊重各国法律法规。”“坚持以人民为中心的发展思想,聚焦消除贫困、增加就业、改善民生……同时确保商业和财政上的可持续性,做到善始善终、善作善成。”中美研究中心高级研究员古普塔表示,“一带一路”将帮助许多国家创造众多就业机会并促进基础设施建设,为促进全球发展作出贡献。

国际人士普遍认为,习主席倡导的“一带一路”惠及全世界,代表着全球治理的新方向,是拉动世界经济发展的新思路。

我们还注意到,习主席在演讲中,提到需要聚焦并深入的五个发展领域:

第一,在基础设施领域,提出的措施更加具体,更注重投融资合作和第三方合作。

基础设施是互联互通的基石,也是许多国家发展面临的瓶颈。建设高质量、可持续、抗风险、价格合理、包容可及的基础设施,有利于各国充分发挥资源禀赋,更好融入全球供应链、产业链、价值链,实现联动发展。

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4月25日,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛“一带一路”企业家大会在北京举行。图为大会举行签约仪式  中新社记者 韩海丹摄

习主席在演讲中提到,“中国将同各方继续努力,构建以新亚欧大陆桥等经济走廊为引领,以中欧班列、陆海新通道等大通道和信息高速路为骨架,以铁路、港口、管网等为依托的互联互通网络。”并“继续发挥共建‘一带一路’专项贷款、丝路基金、各类专项投资基金的作用,发展丝路主题债券,支持多边开发融资合作中心有效运作;欢迎多边和各国金融机构参与共建‘一带一路’投融资,鼓励开展第三方市场合作。”

第二,在贸易和投资领域,为促进自由化、便利化,更加强调规则标准的对接互认。

商品、资金、技术、人员流通,可以为经济增长提供强劲动力和广阔空间。“河海不择细流,故能就其深。”如果人为阻断江河的流入,再大的海,迟早都有干涸的一天。所以,习主席谈到,将同更多国家商签高标准自由贸易协定,加强海关、税收、审计监管等领域合作,建立共建“一带一路”税收征管合作机制,加快推广“经认证的经营者”国际互认合作。此前中国制定了《“一带一路”融资指导原则》,并发布了《“一带一路”债务可持续性分析框架》,这些都为共建“一带一路”融资合作提供了指南。今年,中国将举办第二届中国国际进口博览会,为各方进入中国市场搭建更广阔平台。

第三,在科技发展领域,强调重视创新,聚焦到人,率先推进信息基础设施和网络的互联互通。

创新就是生产力,企业赖之以强,国家赖之以盛。习主席直言,要顺应第四次工业革命发展趋势,共同把握数字化、网络化、智能化发展机遇,共同探索新技术、新业态、新模式,探寻新的增长动能和发展路径,建设数字丝绸之路、创新丝绸之路。“中国将继续实施共建‘一带一路’科技创新行动计划,同各方一道推进科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移四大举措。我们将积极实施创新人才交流项目,未来5年支持5000人次中外方创新人才开展交流、培训、合作研究。我们还将支持各国企业合作推进信息通信基础设施建设,提升网络互联互通水平。”

第四,在发展领域,提出要将可持续发展逐步落实到位。

发展不平衡是当今世界最大的不平衡,所以,习主席强调,在共建“一带一路”过程中,要始终从发展的视角看问题,将可持续发展理念融入项目选择、实施、管理的方方面面。要致力于加强国际发展合作,为发展中国家营造更多发展机遇和空间,帮助他们摆脱贫困,实现可持续发展。“为此,我们同各方共建‘一带一路’可持续城市联盟、绿色发展国际联盟,制定《‘一带一路’绿色投资原则》,发起‘关爱儿童、共享发展,促进可持续发展目标实现’合作倡议。我们启动共建‘一带一路’生态环保大数据服务平台,将继续实施绿色丝路使者计划,并同有关国家一道,实施‘一带一路’应对气候变化南南合作计划。我们还将深化农业、卫生、减灾、水资源等领域合作,同联合国在发展领域加强合作,努力缩小发展差距。”

第五,在人文交流领域,提出形成多元互动的人文交流格局。

为积极架设不同文明互学互鉴的桥梁,深入开展教育、科学、文化、体育、旅游、卫生、考古等各领域人文合作,加强议会、政党、民间组织往来,密切妇女、青年、残疾人等群体交流,习近平主席提出,“未来5年,中国将邀请共建‘一带一路’国家的政党、智库、民间组织等1万名代表来华交流。我们将鼓励和支持沿线国家社会组织广泛开展民生合作,联合开展一系列环保、反腐败等领域培训项目,深化各领域人力资源开发合作。我们将持续实施‘丝绸之路’中国政府奖学金项目,举办‘一带一路’青年创意与遗产论坛、青年学生‘汉语桥’夏令营等活动。我们还将设立共建‘一带一路’国际智库合作委员会、新闻合作联盟等机制,汇聚各方智慧和力量。”

习主席富有责任感的演讲,让很多国际人士感慨万分,阿联酋通讯社执行社长穆罕默德·里希直言,这显示了一个大国领导人对于未来的清晰思考和真诚愿望,即中国愿意推动世界各国更加紧密相连,也愿意帮助各国参与到构建人类命运共同体的进程中来。

荷兰荷广传媒集团首席执行官杰奎琳·朗普讲到,“习近平主席演讲中最打动我的,是坚持以人民为中心的发展思想。他提出要密切妇女、青年、残疾人等群体交流,多次提及如何解决贫困群体问题。这些都是受发展不平衡影响很大的群体,提倡给他们带来更多发展机会,正是‘一带一路’倡议坚持以人民为中心的发展思想的最有力体现。”

“无论相隔多远,只要我们勇敢迈出第一步,坚持相向而行,就能走出一条相遇相知、共同发展之路,走向幸福安宁和谐美好的远方。”习主席在首届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的讲话言犹在耳,那正是中国对“一带一路”的期盼,也是中国对世界的担当。

「 二 」海外人士高度点赞“一带一路”建设中国对外开放影响世界进程

经过近6年发展,“一带一路”早已从一个倡议,成为世界各国的广泛共识。

“我们为什么会支持‘一带一路’?因为我们反对任何形式的贸易障碍、限制或者制裁,对我们来说,全球贸易越开放自由就越好。我们认为‘一带一路’将改变全球的贸易格局,推动世界范围内的贸易发展。这是应对全球贸易挑战的重要答案。”匈牙利外交与对外经济部部长西雅尔多·彼得表示,“一带一路”的成功符合匈牙利的利益,符合该国“向东开放”的战略。

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4月25日,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛民心相通分论坛在北京举行,来自意大利和法国两名表演者用中国功夫讲述文化在“一带一路”上交融的故事 中新社记者 侯宇摄

匈牙利是最早和新中国建立外交关系的国家之一,今年将迎来中匈建交70周年。两国建交以来,双边关系发展迅速,各个领域合作不断加强,并于2017年建立全面战略伙伴关系。匈牙利还成为第一个与中国签署共建“一带一路”合作文件的欧洲国家。

“近6年来,‘一带一路’朋友圈在扩大,我的微信朋友圈也在不断扩大,‘一带一路’让我认识了更多中国朋友,找到匈中合作更多机遇。”匈牙利国会议员、长城匈中友好协会主席欧拉·劳约什表示,合作是“一带一路”的核心,大家都是自愿的,都认为合作对彼此有利,这才愿意参与其中,这也是“一带一路”有旺盛生命力的原因。

“格鲁吉亚清楚地看到,参与‘一带一路’建设,与中国合作将获得更多共赢机遇。”格鲁吉亚经济与可持续发展部副部长盖纳迪·阿维拉泽说,格鲁吉亚和中国在贸易、投资、旅游等领域的合作成果显示,两个体量悬殊的经济体也可以平等交流、务实合作,这生动诠释了“一带一路”的合作共赢精神。

塞尔维亚是首批与中国签订共建“一带一路”合作文件的国家之一。总统武契奇说,过去几年来,中国企业在推动塞尔维亚基础设施建设中发挥了很大作用。“我们渴望与中国开展更多合作,保持两国贸易额继续增长,希望有更多中国朋友到塞尔维亚来旅游。”

埃塞俄比亚人民革命民主阵线总书记比纳弗·安杜亚莱姆最喜欢习近平主席在主旨演讲中说的“大家的事大家商量着办”这句话,他觉得,这表明在共建“一带一路”过程中,参与方可以根据自身发展需求和意愿,平等地参与各领域合作,这对实现互利共赢具有重要意义。“埃塞俄比亚是共建‘一带一路’的受益者,亚吉铁路等相关项目的建设促进了基础设施的发展,为埃塞俄比亚从农业国向工业国转型提供了强大动力。共建‘一带一路’沿着高质量发展方向前进,这让我们对未来充满希望和信心。”

“‘一带一路’建设涉及面广,包括贸易、金融、经济,企业、人民以及国家间的交往与合作。”莫桑比克总统纽西在谈到“一带一路”时说:“保护主义和单边主义以及所有损害多边主义合作的做法,都只会制造贫穷大海上更多的孤岛。‘一带一路’倡议得到广泛响应说明,更开放的世界顺应了人心所向。”

上合组织前秘书长阿利莫夫认为,推动共建“一带一路”高质量发展,是中国为促进世界经济发展所作的新的努力,将继续推动经济全球化发展。

在阿富汗工商部代理部长阿基马尔·艾哈迈迪看来,“一带一路”建设不仅致力于实现基础设施的互联互通,还将实现沿线国家和地区的民心相通。“阿富汗将继续加强与中国的‘一带一路’合作,努力创造更多机会,加强阿中人文交流。”

“一带一路”倡议的主旨是通过推动相关国家和地区基础设施建设实现互联互通,这对面临巨大基建缺口的非洲国家而言意义重大。南非外交部顾问、经济学家帕伊表示,非洲大陆目前正处于经济一体化关键时期,“非洲大陆自由贸易区”已经从构想逐步迈向现实,但实现各国经济深度融合的前提是完善的跨境基础设施体系。从这一点来讲,更多国家和地区应积极拥抱“一带一路”。

阿联酋迪拜工商会中国区总代表丹尼尔·塞勒斯讲到,“一带一路”倡议在阿联酋有很多成功案例,是一项成功的举措。目前,迪拜工商会会员中有许多中国企业,它们在基础设施、电信、金融、高科技、石油和天然气等传统能源、太阳能等新能源领域,成功开展业务。此外,在物流和运输方面,迪拜推出了迪拜丝绸之路战略,该战略与“一带一路”倡议紧密结合。塞勒斯说,据悉,预计2030年,有很大一部分“一带一路”倡议的相关项目,将会有多边基金、外国银行和企业等参与合作。所以,在未来10年中,将有更多“一带一路”相关国家,获得投融资机会。

中国意大利商会会长大卫·库奇诺是第二次参加“一带一路”国际合作高峰论坛,他表示,意大利商界对“一带一路”倡议将创造的商机寄予厚望。意中两国经贸交往源远流长,当前两国经济关系良好,明年两国将迎来建交50周年。中意两国签署的“一带一路”建设谅解备忘录为两国共谋商机建立了框架,也为两国企业合作搭建了平台。企业将积极开发探索具体的项目。

近6年来,巴基斯坦积极响应“一带一路”倡议并与中方共商共建中巴经济走廊,最显著的收获是使能源和基础设施两大长期限制巴经济增长的瓶颈得到了根本改善。巴基斯坦计划发展部中巴经济走廊项目总监哈桑·达伍德表示,中巴经济走廊着眼于为巴基斯坦带来更广阔的互联互通、更高标准的基础设施、更可持续的发展以及更紧密的人文交流,众多在建走廊项目将帮助巴填补在通信、教育、农业等多领域的短板,增强巴基斯坦抵御金融和经济风险能力。

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北京怀柔雁栖湖美丽景色  中新社发 卜向东摄

哈萨克斯坦中国贸易促进协会会长拜塞克直言,“一带一路”建设开展以来,多条横跨欧亚大陆的重要交通线经过哈萨克斯坦,让内陆国家哈萨克斯坦不仅一跃成为欧亚大陆不可或缺的交通枢纽,而且还可以借助这些交通线将本国产品销往中国和欧洲各国。

习近平主席在主旨演讲中强调,“共建‘一带一路’倡议,目的是聚焦互联互通,深化务实合作,携手应对人类面临的各种风险挑战,实现互利共赢、共同发展。”可以说,“一带一路”建设不仅在促进中国的发展,也将令全球经济增长从中获得巨大助力。

“历经70年艰苦奋斗,中国人民立足本国国情,在实践中不断探索前进方向,开辟了中国特色社会主义道路。下一步,中国将采取一系列重大改革开放举措,加强制度性、结构性安排,促进更高水平对外开放。”习主席的演讲,向外界传递了一个关键信息,那就是中国将继续推进经济全球化、维护多边主义。可以预见,将有越来越多的国家和企业共享中国经济发展的红利。

今日白俄罗斯出版集团社长兼总编辑德米特里·茹克坦言,中国经济崛起很大程度上是因为不断对外开放,但随着开放程度不断加深,遇到的困难和阻碍也会不断增多。而中国依然坚定不移扩大开放,说明中国政府能够顺应民众对于美好生活的追求,并且愿意与世界共同分享发展所带来的红利。

正如意大利共产党中央政治局委员马林焦所言,习主席提出的一系列扩大开放的政策为外资进入中国创造了更多有利条件,也真正有利于促进贸易和投资自由化便利化,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

“万物得其本者生,百事得其道者成。”“一带一路”的主张引发世界广泛共鸣,可谓顺理成章。我们有理由相信,随着“一带一路”建设进入绘制“工笔画”的新阶段,它的未来,也将展开更恢弘而美好的新画卷。

(本栏目由润东红色文化提供支持)

(2019.05.16 第10期)