江苏农垦黄海农场“全员竞聘”激活“一池春水”

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江苏农垦黄海农场“全员竞聘”激活“一池春水”

《中华英才》半月刊网作者：吴胜 2026-01-29

全体起立，全员竞聘。江苏农垦黄海农场下达绩效考核指标挂钩、能上能下，大刀阔斧实行“全体起立，全员竞聘”，深化改革管理，加快农场转型升级，激发干部动力，提升发展活力，打造新动能，培育核心增长极，实现能者上、平者让、庸者下的良好局面。形成了能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确用人导向，激发干部队伍活力，营造公平、公正、公开的选人用人环境，阳光竞聘打破“大锅饭”激活干部队伍“一池春水”。

发挥全员竞聘“指挥棒”“风向标”作用。江苏农垦黄海农场推行“全员聘任”制度，构建人岗相适、人尽其才的岗位人事体系称为“破局之举”的改革正式启动。“‘十四五’是农场转型关键期，‘能上不能下、能进不能出’的用人僵局必须打破！”农场党委负责人在改革动员会上的话语直指核心。彼时，部分干部存在“躺平”心态，年轻人才上升通道狭窄，最终形成《全员聘用制实施办法》，确立“三级聘用、三轮筛选”的核心机制，让一批优秀干部脱颖而出，全面激发干部队伍的整体活力。

突出问题导向，着力解决“躺平”问题。针对少部分干部存在“躺平”思想，认为国有企业是“铁饭碗”，干部是“铁交椅”，干部能上不能下的现象，这次首轮由总经理直接聘用各单位、部门负责人和中层正职，打破“论资排辈”惯例；第二轮由各单位负责人聘用中层副职、管理人员及股级负责人，赋予业务骨干话语权；第三轮由股级负责人聘用本单位其他人员，确保“人尽其才、岗得其人”。让善为者有“位”，营造出“头雁领航+群雁齐飞”的良好发展氛围。

竞聘不是一帆风顺，要见疗效还得对症下药。这次竞聘有7名管理人员经两轮聘用未找到合适岗位，其中1人拒绝签订工作承诺书被解聘，1人因不能胜任岗位退出管理序列。“改革既要敢‘破’，也要善‘立’。”黄海农场坚持严管厚爱并举，建立“传帮带”制度，由老党员、老技术骨干带领落聘调整人员适应新岗位，同时完善“易岗易薪、绩优薪优”的绩效考核体系，让每一位干部都能在合适岗位上发挥价值。打破了“一聘定终身”的机制弊端，实现了干部能上能下、能进能出，做到了真正的“全员竞聘”。

【责编李媛】