潘 燕

中共党员，中国人民大学法律博士（在读），君泽君全国刑事专业委员会执行主任，北京市君泽君（贵阳）律师事务所主任，燕筑刑辩团队创始人。拥有逾20年检察系统工作经验，曾获“全国优秀公诉人”“全国检察业务专家”等荣誉称号，并荣立个人二等功。转型律师执业后，专注于刑事辩护与合规领域，为多起重大职务犯罪、经济犯罪及涉黑案件提供辩护，法律和社会效益显著，连续入选LEGALBAND等权威榜单推荐。

作为国内较早从事涉案企业合规研究的律师之一，潘燕律师担任《中小企业合规管理体系有效性评价团体标准》核心专家，并成功办理多起合规不起诉案件。她同时担任贵州省人大常委会立法咨询专家等多项社会职务，并长期投身公益法律服务，致力于推动刑事辩护专业化与社会责任并重发展。

从贵州省人民检察院走出的“全国检察业务专家”“全国优秀公诉人”，到如今北京市君泽君（贵阳）律师事务所的执行主任、中国人民大学法学院在读博士，潘燕的法律人生在2025年完成了一次重要转折。这一年，她加入君泽君律师事务所并担任贵阳分所执行主任，同时开启了人大法学院的博士求学之路。而在2018年，她毅然辞去公职，从控方转型为辩方，选择了那条充满不确定性的律师之路。8年过去，她不仅完成了从检察官到律师的身份转换，更在刑事辩护与企业合规两个领域都取得了优秀的业绩。

对潘燕而言，法律从来不是一份简单的工作。从少年时代受家庭熏陶种下律师梦，到检察院20余年的公诉生涯，再到律师席上为当事人辩护、为企业建合规防火墙，她始终在用法律做同一件事：帮助那些需要被认真对待的人和企业。她说，从独立到兼听，从被动到主动，从公诉履职到辩护尽责，这不是对立，是法治的一体两面。

2025年，她加入君泽君律师事务所并担任贵阳分所执行主任，提出以“四君子”作为执业纲领。“四君子”是君泽君贵阳分所的文化根基——梅、兰、竹、菊，分别对应着“正道、共济、明察、有责”。这4间以“梅—君正”“兰—君和”“竹—君鉴”“菊—君有”命名的接待室，也成为这家律所最独特的注脚。

从控方到辩方

换一条路再走一遍

潘燕选择法律这条路，从少年时代就开始了。她的外曾祖父是贵州著名教育家田君亮先生，舅公田公群是贵阳市第二律师事务所的创始人。“小时候看着舅公一身正气地帮助别人，我就想，长大了要像他一样，靠法律做一个正直的人。”

后来，她被分配到贵阳铁路检察院，之后又到贵州省人民检察院，一干就是22年。那些年，她办过600多起案件，涉及1000多人，办理过云南省委原副书记仇某受贿案等重大案件，获得了“全国检察业务专家”、两届“全国优秀公诉人”等荣誉，被四川省人民检察院记个人二等功，被贵州省人民检察院评为“贵州省检察机关疑难刑事案件质量专家”，还被任命为“贵州省检察官惩戒委员会委员”。在旁人看来，这已经是令人艳羡的体制内岗位。但少时那个律师梦，她一直没有淡忘。

2018年4月，她递交了辞呈。“外面的人看是‘下海’，我自己心里清楚，是‘换一条路再走一遍’。”她坦言，律师行业带来的不确定性，导致的焦虑只有自己才能深刻体会。那段时间，因为生活没有规律，她的体重从100斤飙升至130斤，水肿严重，睡眠不足导致血压升高，开始吃降压药。当时刑事合规在国内尚无明确做法，她就四处拜师求学，参加中国标准化研究院、首席法务官研究院举办的培训班，参加中国人民大学举办的单位犯罪论坛，还撰写了律师办理刑事合规业务的文章，获得西部律师论坛二等奖。“鞋子磨破了两双，拉杆箱拉坏了3个。”她说，“终于悟道了将企业合规治理作为涉案企业整改的方法论，为涉案企业如何自救提供了可参考经验。”

更大的挑战在于思维惯性的打破。在检察院，她的工作是立足证据指控犯罪，同时全面兼顾当事人从轻、减轻的事实与情节；转型律师后，工作重心转变为依法维护当事人合法诉讼权益，让当事人的诉求与处境得到充分考量。“过去22年，我早已养成独立审查案件的职业习惯：秉持客观立场、排除外界干扰，基于全案证据形成公允公诉意见。但律师执业的逻辑截然不同，必须学会全面兼听——倾听当事人陈述、家属诉求，同时兼顾企业经营的商业现实。我们并非居中裁判者，而是法定代理律师，依法为当事人主张合法权利、传递真实诉求。”

打破这个惯性，她用了整整两年。但一旦跨过这道坎，22年的积淀就变成了自身独有的优势——她比大多数律师更知道控方是怎么思考的，也更知道从哪儿能找到突破口。

2025年，她加入君泽君律师事务所并担任贵阳分所执行主任，组建了以9名35岁左右青年律师为核心的“燕筑刑辩”团队，目前已成为区域头部刑事辩护团队。团队每年从法学院接收十余名实习生，发表原创专业文章近150篇，通过公众号、小程序、视频号等渠道传播刑辩理念，向社会树立了新时代刑辩律师专业、尽职的良好形象。

君泽君律师事务所

从公诉到纾困

22年公诉积淀的辩护力量

20余年的公诉经验，对潘燕做刑事辩护意味着什么？她的答案是“预判”和“宏观思维”。

“17年的基层公诉经历，让我对控方的证据组织方式、指控逻辑和裁判者的关注重点有了非常准确的预判能力。5年在省级公诉部门的工作经历，让我更加宏观地把握刑事政策对个案的影响，见到更多复杂疑难案件。做辩护时，这种预判和宏观思维能帮我找到更精准的突破口。做合规时，我也能更清楚地告诉客户‘红线到底在哪里’。”

某民营企业家被控合同诈骗、职务侵占、对非国家工作人员行贿罪，一审量刑预期在15年以上。接手案件后，潘燕从刑事政策把控上找到了本案存在“趋利性执法、隐形化债、被动成案”的弱点，带领团队重新梳理全案证据链条，发现审计报告的疏漏、关键证人证言存在无法闭合的矛盾，并据此形成详细的关于民营企业保护的法律意见书，多次向检察官提出，推动检察机关全面核查案件事实。最终，合同诈骗罪的指控被去掉，量刑从最初15年以上降为3.5年。

“这个案子让我确认了一件事：在检察院22年学到的，不只是怎么‘定罪’，更是怎么‘理解刑事政策、读法条、读证据’。正确理解政策、法律和读证据的能力，到了辩护这边，一样管用。”

除了商业犯罪辩护，潘燕在职务犯罪、涉黑犯罪等领域同样积累了丰富的实践。她先后代理多起全省有重大影响案件，涵盖省级机关领导干部受贿犯罪，涉黑“保护伞”相关案件，组织、领导黑社会性质组织犯罪等，实现法律效果与社会效果相统一。2025年，她先后入选LEGALBAND中国律师特别推荐榜（白领与商业犯罪）15强，获评名律堂“客户慧选律师”、律新社商业犯罪领域“匠心律师”等荣誉。

君泽君律师事务所成立30周年

潘燕在签约仪式现场

小燕窝文化体育广场捐赠仪式

从救火到防火

刑事辩护与企业合规的一体两面

潘燕是业内少有的同时深耕“刑事辩护”与“企业合规”两个方向的律师。在她看来，刑事辩护是“出了事怎么依法维权”，企业合规是“怎么才能不出事”。“很多人觉得这是两个方向，我反而觉得这是一件事的两头——都是在帮企业和个人管理刑事风险。”

自2018年起，潘燕就开始研究企业合规，她是国内较早开展企业合规研究与实践的律师之一。她撰写的《关于做好企业公职人员刑事合规服务的思考》荣获西部律师发展论坛二等奖，《律师提供刑事合规业务的本土化探索》入选中华全国律师协会主办的《中国企业“走出去”合规理论与实践论文选》。2022年，受中国中小企业协会邀请，她作为核心专家组成员参与撰写了《中小企业合规管理体系有效性评价团体标准》，成为该领域的权威文件。她还带领律师课题组完成了《突发公共卫生事件企业刑事合规实务指南》专著。

她常说：“合规不是成本，是免疫力。免疫力好的时候看不见，但一旦病毒来了，有没有免疫力就是生死之别。”

一个企业从“被立案”到“不起诉”，要走过一条很长的路。潘燕将这个过程概括为四步：企业愿意认错、愿意改——这是前提；制定一套真正能解决问题的合规方案，把风险点排查清楚、把制度漏洞补上；执行整改、接受监督，第三方监管人全程跟踪；听证验收，专家组确认整改到位后，检察机关才可能作出不起诉决定。

以她担任第三方监管人的某县农产品企业诈骗案为例，企业花了将近一年时间，把财务制度、采购流程、质量管控体系全部重构，最终通过合规整改验收，检察机关作出不起诉决定。“企业活了下来，几十名员工的工作保住了。”潘燕说，“我至今记得企业负责人拿到不起诉决定书时的表情——那不只是如释重负，更是一种重新活过来的感觉。”

目前，潘燕担任了贵州省第十四届人大常委会立法专家库专家、咨询专家，贵州省教育厅法律顾问，以及贵阳市公安局等20余家行政事业单位、企业的法律顾问。

在国家持续优化民营经济法治化营商环境的政策导向下，刑事律师能为民营企业提供哪些超越“打官司”的价值？潘燕认为至少有三层。第一层是预警——很多企业家不知道“红线在哪里”，刑事律师能帮他们看清边界。第二层是陪伴——企业每个阶段都有不同的刑事风险，刑事律师是那个陪着企业一起成长的人。第三层是守护——一旦企业或者企业家涉入刑事案件，刑事律师能够依法为其纾解法律困境、维护合法权益。

“一个企业如果因为刑事风险而倒下，损失的不仅是老板的钱，还有几百上千个家庭的生计。在这个意义上，刑事律师不只是当事人的委托代理人，更是守护法治营商环境的专业力量。”

从经验到学问

律师的学术追求与“四君子”之道

2026年6月27日，贵阳市律师行业党建工作能力提升班暨党支部书记全覆盖培训班合影

2025年，52岁的潘燕考取中国人民大学法学院博士研究生。有人问她为什么，她的回答很简单——做了22年公诉人、又做了7年律师之后，她想停下来，把那些在卷宗里“泡”出来的经验，好好梳理一遍。

“很多律师做一辈子案子，都是‘经验型’的——我知道怎么办，但我说不清为什么这么办。我想做的，是从‘知道怎么办’到‘知道为什么这么办，再到下一步我们还应该怎么办’。读博，是逼自己跳出‘案件思维’，用‘问题思维’去看法律。这种视角的切换，对做律所主任、对带团队、对理解行业趋势，对为中国司法前进尽一份微小之力，都有帮助。”

她心中还有一份期许：“我女儿长大了，我想让她看看，一个人到了50多岁，还可以重新走进校园，还可以做一件很难但很有意义的事。”

潘燕出版过专著，发表过多篇核心期刊论文。她认为，律师写文章、做课题，不是“锦上添花”，而是“专业能力的另一种形态”。“你办一个案子，影响的是当事人；你写一篇文章，影响的可能是整个行业。实务型律师做研究有一个天然优势——你知道真问题在哪。学者做研究，很多是‘文献里发现的问题’；律师做研究，是‘卷宗里长出来的问题’。”她写的很多题目，都是在办案过程中真真切切遇到了困惑，然后被逼着去梳理、去思考、去回答。

自2018年转型以来，她多次无偿承办重大刑事案件援助辩护；出资设立、修建了“小燕窝乡村图书室”“小燕窝校园法律服务工作室”“小燕窝文化广场”等公益项目；开展了为贵州非遗项目代表性传承人法治护航公益活动，作为贵州民族大学产业导师带领大学生开展法律进乡村、法律上街道等公益宣传。

2025年，潘燕加入君泽君并担任贵阳分所执行主任后，她给自己定了3个目标：把刑事辩护和合规的品牌扎扎实实做起来，做到在西南地区有辨识度；培养一支有专业信仰的团队；做一批标志性案例，奠定行业影响力。

君泽君贵阳分所的文化，被她提炼为“四君子”——梅、兰、竹、菊，分别对应着“正道、共济、明察、有责”：

梅：君子正道，不畏艰难，守正不移。

兰：君和共济，虚怀若谷，与君共济。

竹：君鉴惟明，独立判断，明察秋毫。

菊：君当有责，抱持本心，一诺千金。

这4个词，不仅对应团队的文化品格，也对应了4间接待室的名字：梅—君正、兰—君和、竹—君鉴、菊—君有。“客户来一次，就能记住我们是什么样的人、办什么样的案子。我们每个律师都要对得起这份信任。”

潘燕说，自己的职业信条可以概括为一句话——从独立到兼听，从被动到主动，从公诉履职到辩护尽责。“在检察院的时候，我的职责是代表国家提起公诉。做律师之后，我的使命是用法律帮助那些需要被认真对待的人和企业。这不是对立，是法治的一体两面，是正义的多重涵义。”

“不少人以为我是退休后才从事律师职业，实际上我是主动辞去公职，放弃了机关单位的优厚待遇。承蒙国家多年栽培，我希望自力更生，凭自身能力立足，以普通人身份，尽绵薄之力报效社会。”这番朴实的话语，道出了她职业选择的真实底色——不是功成身退的安逸，而是一种主动归零后的重新出发。

未来十年，她希望君泽君贵阳分所能成为一家有专业、有风骨、有影响力的律所。“只要有人遇到复杂的刑事问题或合规困境，他能想到西南地区有一家叫君泽君贵阳的律所，里面有一支靠得住的团队。”

至于自己，她说：“我还想多办几个值得记住的案子，多写几篇值得留下来的文章，然后继续做那个‘自己做个碗’的人。”

潘燕在第六届全国检察机关优秀公诉人业务竞赛中荣获“全国优秀公诉人”

潘燕被评为全国检察业务专家

潘燕在第四届全国十佳公诉人暨全国优秀公诉人业务竞赛中荣获“全国优秀公诉人”

【责编 李媛】