
“蜀道之难,难于上青天!”李白千年前的嗟叹,至今仍在四川甘孜的崇山峻岭间回响。稻城亚丁,这片被誉为“蓝色星球上最后一片净土”的人间仙境,近日却因“省道设卡、高价摆渡”的争议,从云端坠入舆论的漩涡。当国家财政修筑的公共道路成了景区的“摇钱树”,当生态保护的名义与游客的权益发生冲突,我们不得不追问:在自然之美与人心之向之间,究竟该架起一座怎样的桥?
公共道路岂能成为“私家领地”
《中华人民共和国公路法》第九条明确规定:“禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。”稻城亚丁景区所涉的38公里路段,虽为通往景区的唯一通道,却已从最初的通村公路一步步纳入省道S462线规划,2023年起正式由州公路建设服务中心接养。既是公共路网的重要组成部分,便承载着不特定多数人的通行权益——它不应只是景区的“迎宾道”,更应是沿线群众的生产生活路。
诚然,亚丁既是5A级景区,也是国家级自然保护区,生态极其脆弱。当地干部解释,设卡是为防止大量社会车辆进入对野生动物、植被、土壤等造成不可逆损害。然而,“生态保护”四字虽重,却不能成为一切不合理行为的一刀切挡箭牌。古人云:“天下大事,不难于立法,而难于法之必行。”自然保护区条例固然赋予管理机构管控权,但公路法作为上位法,其禁止非法设卡的精神不容架空。更何况,游客服务中心和卡点设在距离保护区尚有6公里的香格里拉镇,而非紧邻核心区的边界,这一选址本身就引发了“以保护之名行经营之实”的合理怀疑。
“门票经济”的变种与“躺赚”思维
更令公众愤懑的,是捆绑销售的“高价摆渡”。报道披露,整改前景区观光车票120元/人、电瓶车80元/人,定价依据竟是2005年核定的标准,近二十年来几无变动。县发改局局长坦承:“收费确有不合理之处,修路主要依赖国家财政。”换言之,国家财政掏钱修路,景区却将其视为自家资产,以此为据向游客征收高昂的“交通服务费”——这不啻为“门票经济”的变种,是一种典型的“躺赚”模式。
宋代政治家王安石在《度支副使厅壁题名记》中写道:“夫合天下之众者财,理天下之财者法,守天下之法者吏也。”公共资源的商业利用,必须有明确的法律依据和透明的成本核算。然而,摆渡车票价长期处于“无监管、无听证、无成本公示”的混沌状态,成为不少景区弥补门票收益的“后门”。亚丁的困境,实则是全国众多山岳型、自然保护区型景区的缩影——当生态保护、公共权益、文旅发展三者失衡,最终的代价往往由消费者承担。
安全与便利的平衡,考验治理智慧
当然,我们也不能忽视景区提出的客观困难:38公里道路全程临崖临边,弯道占比超八成,平均海拔4000米以上,高反风险显著;核心区“地无三尺平”,无法建设大规模停车场;2013年以前允许自驾时,车辆拥堵、乱停、碾压农田等乱象频发。这些问题真实存在,并非完全是推托之词。唐代刘禹锡有言:“流水淘沙不暂停,前波未灭后波生。”治理从来不是非黑即白的选择,而是在多重约束中寻找最优解。
问题的关键不在于该不该管控,而在于管控的方式是否合法、合理、透明。四川省已成立省级调查指导组,要求暂停收费、如常服务,并启动成本监审和权责复核。这一及时纠偏值得肯定,但更需建立长效机制,避免“一阵风”式整改后故态复萌。专家建议,对安全保障、生态保护等客观约束,应建立公开审核与专业评价机制,接受社会、第三方主体的全面监督——这正是从“堵”到“疏”的治理升级。
让“净土”回归纯粹
稻城亚丁有三座雪山巍峨耸立,藏民视之为神山,认为转山一次可洗尽一生罪孽。如今,这座“神山”考验的不仅是游客的体力与意志,更是管理者的良心与智慧。“水能载舟,亦能覆舟。”游客的用脚投票,终将决定景区的兴衰。
苏轼在《赤壁赋》中写道:“惟江上之清风,与山间之明月,耳得之而为声,目遇之而成色,取之无禁,用之不竭。”自然美景本是天地造化,应让更多人共享,而非沦为少数人的垄断资源。景区要发展,生态要保护,但游客的合法权益更不容漠视。希望此次整改能够真正厘清权责边界、规范收费行为、优化服务体验,让通往稻城亚丁的那条“天路”,不仅是通往雪域高原的物理通道,更是通往人心的信任之途。
“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。”文旅融合发展之路,道阻且长。唯有以法治为基、以民生为本、以诚信为要,方能行稳致远。
【责编 李媛】
《中华英才》半月刊网2026-02-25
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