一、综述

怡新茶话治理品牌以怡新社区深厚的“饮茶”文化为底色，针对老旧拆迁小区邻里关系疏离、公共事务参与不足的治理痛点，社会工作者秉持“资产为本”和“赋权增能”的专业理念，系统性地孵化培育“怡新茶话·饮茶议事”平台。通过“文化重塑－机制构建－行动赋能”的完整服务链条，成功将居民自发的“坝坝茶”闲谈，转型为制度化、流程化的社区民主协商机制（“163饮茶议事院落治理机制”），并催生了多元的社区共治行动。项目有效解决了机动车乱停、环境破败、邻里纠纷等具体问题的同时，培育了1支的协商“怡”事团队及1支怡心茶话调解队伍，重塑了邻里信任与公共精神，实现了居民从“闲谈者”到“建言者”再到“共治者”的角色蜕变，探索出一条具有文化温度与治理效能的老旧社区内生型治理路径。

二、成长的过程

第一阶段：文化寻根与需求锚定（底色洞察）

社区诊断与资产盘点：社工通过社区漫步、深度访谈，发现“饮茶”是怡新社区居民（尤其是中老年群体）最普遍、最自然的生活交往方式，是潜在的“社会资本”。但同时，“喝茶”仅停留在家长里短，对社区公共事务讨论零散、无力。

专业思考与服务切入点：社工认为，与其引入陌生议事形式，不如“激活存量文化，赋能传统场景”。将“饮茶”这一文化资产，转化为社区治理的“社会资本”，降低居民参与门槛，增强认同感。

行动：社工主动“泡”进各个坝坝茶点，以茶友身份参与闲聊，有意识地将话题引向社区公共议题（如环境卫生、停车难），进行初步的意见收集和氛围预热。

第二阶段：机制创设与平台搭建（驱动构建）

空间营造：与居民协商，将一处利用率低的公共角落，改造为固定的“怡新茶话”议事角，悬挂标识，营造正式而温馨的议事氛围。

规则共商：社工引导首批热心居民（包括党支部成员、网格员、居民志愿者），围绕“议什么，怎么议、谁来办”展开讨论。经过数次专题“茶话会”，共同梳理、打磨出“163饮茶议事院落治理机制”。

第三阶段：行动赋能与成效深化（实践成长）

社工的角色从主导者逐渐退为协作者、支持者，推动机制在真实问题中运转、检验和强化。

实践一：“顶棚与路面”微更新行动（议题：消除安全隐患）

实施过程：网格员收集到B区7栋凉亭顶棚年久失修、破损老化脱落，以及27栋门口路面泥泞的问题后，提交至饮茶议事会。议事团队先实地勘察，再召集相关方研讨确定更新材质及施工方案；施工期间监督小组全程监督进度与质量。最终依托饮茶议事平台，通过居民筹工筹劳、商家赞助及链接社会慈善资源的方式，完成泥泞道路修整、凉亭顶棚翻新扩建与柱体刷漆彩绘等微更新工作，既消除安全隐患，又美化小区环境。项目最后经饮茶议事平台验收并公示，形成完整的饮茶议事治理闭环。

（凉亭年久失修，道路泥泞、存在安全隐患）

实践二：建一个亭子，聚一方人心，育一支队伍，树一个品牌——“怡新茶话调解法”提炼与阵地呈现

实施过程：凉亭顶棚修缮征集居民意见，在过程中，学习纠纷调解与意见统一的方法→共同总结出“网格员收集－茶话平台共情劝导－双方饮茶面对面和解”的调解流程，结合怡新社区饮茶文化，并命名为“怡新茶话调解法”。此后，队伍协助成功调解2起纠纷事件。

成效凸显：“饮茶议事亭”、“爱邻（20）议事亭”、“怡心茶话调解亭”阵地化建设

怡新社区深耕基层治理，以居民需求为导向，破解邻里议事无阵地、矛盾调解无场所、社区共建无平台的治理难题，因地制宜打造“饮茶议事亭”“爱邻（20）议事亭”“怡心茶话调解亭”三大特色议事阵地。从最初网格员走访收集的“盼一处能坐下来聊的地方”民生诉求，到社区党委牵头召集居民代表、党员骨干、物业代表共商共建，再到筹工筹劳、链接资源完成阵地打造，每一处亭子的落地，都凝聚着社区与居民的同心合力。

以茶为媒，让议事有温度。“饮茶议事亭”化身社区事务共商台，小到楼道卫生、设施维护，大到环境整治、民生微实事，居民围坐一席，品清茶、议家事、解难题，让“民事民议、民事民办”成为常态；以邻为桥，让相处有温情，“爱邻（20）议事亭”紧扣邻里相融需求，成为街坊邻里拉家常、聚人心、促互助的暖心阵地，让陌邻变睦邻，凝聚社区“邻聚力”；以茶为媒，以和为贵，让调解有温情，“怡心茶话调解亭”打造柔性调解空间，由社区骨干、老党员、志愿者组成的调解队伍，以一杯清茶消隔阂，用家常话语解心结，让邻里矛盾在轻松氛围中就地化解。

三大阵地各有侧重、功能互补，既让居民实现“下楼就能议事、家门口能解纷”，更以阵地为依托，培育出一支懂协商、善调解、能服务的社区治理骨干队伍，让基层治理的“主力军”扎根群众。如今，怡新社区以三大议事亭为核心的阵地化建设，已成为社区治理的特色名片，让“以茶议事、以邻为善、以和为美”的理念融入社区肌理，形成阵地聚人、议事聚力、治理聚心的基层治理新格局，让小小亭子成为连接党群、凝聚民心、守护民生的幸福驿站。

（阵地建设）

【责编 岳钊恺】