近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施》，从履职落实、考核问责、保障机制等方面细化举措，为基层明责、减负、赋能提供刚性遵循。这既是破解“小马拉大车”困境的关键一招，也是推进基层治理现代化的制度创新，唯有抓实清单落地，方能让基层干部轻装上阵、聚力为民。

明责定界，立准“孰主孰次分得清”的履职标尺。权责不清、责任泛化，是长期制约基层高效履职的堵点难题。以往各类工作任务层层下压，简单以“属地管理”名义将繁杂事务悉数压至基层，造成权责不对等、工作超负荷，让乡镇街道疲于应付、精力难集中。此次《具体措施》划定清晰履职清单，直击基层治理痛点难点，精准划清县乡两级权责边界，彻底打破基层包揽一切的困局，破除基层“无限兜底”的履职压力。“三张清单”既理顺自上而下的任务传导逻辑，也理顺横向协同的工作推进模式，从制度层面杜绝责任随意下沉、任务盲目加码。权责边界清晰明朗，基层干事方向更加明确，广大基层干部可对照清单守好岗位职责、深耕主责主业，把更多时间精力投入基层一线，用心用情办好民生实事、维护基层稳定、助推地方发展。

考责问效，树立“干好干坏不一样”的鲜明导向。考核是引领干事风向的指挥棒，考核导向直接决定干部履职姿态。《具体措施》打破以往“一刀切”考核模式，构建与清单适配的考核体系，让考核回归实效本质。立足基层实际优化考核评判标准，紧盯核心紧盯核心主业评判工作实绩，引导基层静心抓落实、务实干工作；推行县直部门与基层联动考评，打通上下考核壁垒，既看职能部门统筹统筹协调、下沉帮扶实效，也看基层承接落实、落地推进质量，凝聚县乡协同联动强大合力。从严规范问责标准，严守考核追责底线，杜绝借职能划转随意加压问责，坚决整治层层甩锅、随意追责等不良现象。通过精准问责撑腰鼓劲，扭转“多干多错、少干少错”消极心态，打消基层干部干事创业后顾之忧，激励干部放开手脚履职、主动担当作为。

研学吃透，夯实“知职知界守得住”的思想根基。用好履职清单，首要前提在于学深悟透、弄懂做实。各级各地须把清单内容纳入基层干部日常学习重点，常态化组织专题研学、业务培训、交流研讨，推动广大干部逐条吃透清单条目、精准把握履职范畴、熟练明晰履职流程。引导干部主动对照清单自查履职短板、厘清工作思路，摒弃惯性思维与粗放工作模式，真正做到知责于心、担责于身、履责于行。通过全方位学习吃透政策要义，让基层干部精准找准自身职责定位，明晰工作边界与履职尺度，在日常工作中依规履职、依清单办事，切实把学习成效转化为履职尽责、服务基层的实际行动，为清单落地生根、常态长效运行筑牢思想与能力根基。

基层强则国家强，基层安则天下安。履职清单不是“纸上文件”，而是基层履职的“导航仪”、减负的“护身符”、赋能的“助推器”。各地区各部门需以《具体措施》为抓手，扛牢责任、协同发力，让清单从“纸上”落到“地上”，让基层干部心无旁骛干实事、谋实效，以基层治理现代化的扎实成效，夯实党的执政根基，增进群众民生福祉。

（供稿单位：山东省青岛市即墨区委组织部）

【责编 李媛】