2026年7月20日，内蒙古医科大学卫生管理学院院长张楠教授率课题组一行，驱车近500里路，先后深入武川县医院、可镇卫生院、哈乐卫生院、东土城卫生院、西乌兰不浪乡卫生院，围绕“内蒙古地区AI赋能基层卫生服务的机制与优化路径”开展专题调研。内蒙古医科大学附属医院派驻武川县总医院挂职副院长张建国全程协调安排，依托其带领的优质医疗资源下沉团队搭桥铺路，配合调研组顺利完成各项调研任务。

搭桥者：把三甲“大脑”搬到草原卫生院

张建国本人即是优质医疗资源下沉的鲜活注脚。作为内蒙古医科大学附属医院影像科主任医师，他自2025年8月起派驻武川县总医院挂职副院长，每周一至周五在武川县医院出诊，把三甲医院的诊断能力直接带到武川百姓身边。在他的带动牵线下，内蒙古医科大学附属医院心血管、内分泌、耳鼻喉、肝胆外科、中医科、超声科等多领域专家长期下沉武川县医院坐诊，同步开展手术、教学查房等工作。2026年2月，附属医院召开优质医疗资源下沉武川县医院述评会议，张建国围绕武川帮扶工作，系统汇报了团队紧扣上级方案精神，通过建立长效帮扶机制、强化重点专科建设、创新便民服务模式、深入基层巡回医疗等一系列举措，扎实推进县域医疗服务能力提升的实践路径。正如附属医院党委委员、副院长刘海波所强调的：“要更加关注人才梯队的长效培育和信息化平台的高效利用，让优质资源的下沉更深、更实。”张建国团队正是这一理念的忠实践行者。

7月20日的调研途中，张建国凭借其对县、乡、村三级医疗机构的熟悉，高效串联起县医院与四所乡镇卫生院的访谈场景，让调研组得以在一天之内穿透式地把脉武川基层AI辅助诊疗的真实应用状况。这种“搭桥”作用，恰是优质医疗资源下沉从“输血”走向“造血”的关键一环。

政策风口：数智赋能与资源下沉双轮驱动

此次调研恰逢国家政策支持力度的持续加码。2026年4月，国务院办公厅印发《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》，明确“以实施医疗卫生强基工程为支撑，推进医疗卫生人员、服务下沉和基层能力提升”。同期，国家卫健委进一步明确，要“以数字化、智能化手段推动优质医疗资源向基层、欠发达地区和边远地区延伸”，并提出到2030年基层诊疗智能辅助应用基本全覆盖、二级以上医院普遍开展AI辅助诊断。

在内蒙古自治区层面，武川县作为全区22个紧密型县域医共体建设试点之一，早在2021年10月就挂牌成立了内蒙古借鉴三明医改经验的首个“总医院”，实现县域内县、乡、村三级医疗机构资源纵向整合。近年来，武川县医院通过引进专家、升级设备、增设特色科室等一系列举措，推动医疗服务能力提质增效。呼和浩特市同样把“基层医生+AI+专家”的新型诊疗模式作为提升基层能力的突破口，构建起覆盖全市二级以上医院和所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心的远程协同诊断系统，形成“下级检查、上级诊断”的诊疗新模式——这为武川进一步破题提供了清晰的政策坐标系。

武川实践：远程共享中心已搭起，AI应用仍待破局

调研组在实地走访中看到，武川县已建成县乡远程影像、远程会诊、远程心电3个共享中心，为全县16所乡镇卫生院配齐了数字化“大三件”（DR、彩色超声、全自动生化分析仪）和“小三件”（血球计数仪、尿沉渣分析仪、心电图机）。2025年3月，武川县医院服务号引入Deepseek AI辅助诊断功能，在疾病筛查效率与准确性提升方面进行了积极探索。

然而，调研组也深切感受到，受经济基础、自然环境、配套能力等诸多综合因素制约，AI辅助诊疗技术在武川基层的应用推广仍十分有限，与“2030年基层诊疗智能辅助应用基本全覆盖”的目标要求尚有差距，亟需在附属医院优质医疗资源下沉团队的助力下，开发真正为人民健康赋能的本土化解决方案。

张楠院长在调研中指出：“AI辅助诊疗不应是三甲医院的专利，更应成为守护基层百姓健康的利器。武川县医院在张建国副院长带领的下沉团队助力下，在远程诊疗、智慧医保、AI导诊等方面已迈出坚实步伐，但如何让AI真正下沉到牧区村舍、赋能每一位基层医生，仍是亟待破解的课题。卫生管理学院将基于此次调研的一手数据，为优化AI辅助诊疗在基层的落地路径提供实证依据。”

责任担当：让科技之光照亮北疆健康最后一公里

调研组认为，张建国及其带领的附属医院优质医疗资源下沉团队，正在武川扮演着“三重角色”：

桥梁纽带：将附属医院的专家、技术、管理深度对接武川县域医共体，打破群众“看专家难、跑远路”的就医壁垒。

能力孵化器：通过教学查房、病例分析、技术指导，为县医院医护人员“传、帮、带”，助力提升专业能力。

科研转化连接器：为内蒙古医科大学卫生管理学院等科研团队提供真实基层场景，推动AI辅助诊疗本土化适配研究。

2026年7月9日，中国通用技术集团依托内蒙古心脑血管医院为技术支撑，在武川县医院正式揭牌名医工作室，12个科室权威专家团队开展首场大型惠民义诊——央企赋能与附属医院下沉“双轮驱动”，武川优质医疗资源供给正在发生质变。而张建国团队正是这场“医疗下沉北疆”接力赛中至关重要的一棒。

《健康报》近期刊文指出，AI赋能医疗卫生强基应瞄准五个方向，其中“人工智能+基层应用”已被列为重点，具体包括紧密型县域医共体智能应用、基层医生智能辅助诊疗应用、居民慢性病规范管理服务、健康管理、养老和托育服务等四个方面。随着国家108亿元医院提升项目的推进，2026年县域AI+医疗建设迎来重要窗口期。

武川县作为呼和浩特市重要的北部旗县，辖区共16所乡镇卫生院。此次内蒙古医科大学卫生管理学院的深度调研，无疑将为武川乃至内蒙古基层AI医疗的破局发展注入强劲的科研动能。当基层医生拥有了“最强大脑”，当AI技术真正穿越草原牧区直达百姓身边，“看病不难”必将从愿景变为武川人民的真实生活日常。

本次调研由内蒙古医科大学卫生管理学院张楠院长带队，梁慧娟副教授、康婷讲师及李灿、董程程、藕碧洁、卢世康、牟俊翰、陈聪、王琪、周君玲、宫思嘉、石欣冉等10位公共管理硕士研究生组成课题组，于7月20日至23日在武川县开展为期4天的专题调研。调研采用一对一深度访谈方式，所有数据仅用于科研用途，严格保密受访者隐私。

（供稿单位：内蒙古医科大学卫生管理学院调研组）

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