江苏省盐城市盐都区市场监管局主动出击、积极作为，聚焦“强思想、强教育、强规范、强监督、强问责”五大关键举措，全方位、深层次打出作风纪律建设“组合拳”，全力锻造一支政治坚定、业务精湛、作风优良的市场监管铁军，为营造良好市场秩序、护航经济高质量发展注入强大动力。

一、强思想铸魂，固信仰根基

局党组将作风纪律建设作为极端重要工作，以高度的责任感认真履职，全力推进作风纪律建设走深走实。一是压实责任聚合力。坚决扛牢全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，深入开展廉政风险排查，定期分析研判形势，多次进行面对面廉政谈话，层层抓好责任落实；二是作风大会浓氛围。去年以来，党组书记6次主持召开作风纪律建设专题会议，第一时间把区委要求精准传达至全系统，对作风漂浮、执法不规范等典型问题主动曝光上报、进行深度剖析，并要求全体人员对照案例自我剖析，进一步造浓作风建设氛围；三是警示教育筑防线。组织干部职工前往盐城监狱开展警示教育，以直观、震撼的方式，让干部深刻认识违纪违法的严重后果，从思想深处增强廉洁自律意识，坚守纪律红线。

图为盐都区市场监管局开展全系统作风纪律建设警示教育会议。

二、强教育赋能，提素质本领

始终将学习作为提升队伍素质的重要抓手，精心搭建多层次、常态化的学习体系。一是每周研学明方向。每周五开展固定学习活动，围绕习近平总书记重要讲话精神、市场监管政策法规展开深入学习与讨论，及时了解行业动态，更新知识储备，明晰执法方向；二是月度集训强本领。每月利用周末时间举办一到两次全系统业务培训，结合工作实际，围绕执法程序规范、监管效能提升、消费纠纷调解等多个方面，邀请行业专家、业务骨干授课，理论与实践深度融合，推动全系统业务能力显著提升；三是定期比武验成果。定期组织全系统干部业务大比武，以闭卷笔试形式检验学习成果，推动以学促干，鼓励先进、树立典型，以学习新成效展现干事创业新风貌，推动监管执法工作高质量开展。

图为盐都区市场监管局开展规范执法业务专题培训。

图为盐都区市场监管局组织全系统干部业务知识比武测试。

三、强规范立矩，严工作流程

把行政执法规范化建设摆在突出位置，着力推动全系统执法能力与法治要求相匹配。一是精心梳理流程。深入梳理行政处罚、投诉举报等关键工作流程，精心编制规范流程指南，同时印制《规范执法手册》，明确执法程序、标准和要求，打造精准实用的“执法宝典”；二是灵活运用指南。为使规范流程切实融入日常工作，贴心制作了不同尺寸的材料版本，既可放置在办公室醒目位置，时刻提醒执法人员依规操作；也可放入公文包或口袋里随身携带，方便执法人员外出检查、办案时随时查阅；三是组织庭审观摩。精心挑选典型案件，分批组织执法人员现场旁听，细致观摩庭审环节，“沉浸式”了解行政诉讼案件的审理程序与重点，不断强化执法人员程序意识和法律素养。

图为盐都区市场监管局组织执法人员“沉浸式”现场旁听庭审。

四、强监督护航，保清正廉洁

建立健全全方位的监督机制，织密监督网络，保障执法公正。一是执法监督回头看。每两个月开展一次执法监督回头看，对已办结的执法案件进行全面复查，重点检查执法程序是否合法、过程是否规范、证据是否充分、法律适用是否准确等问题，以严格的回溯机制倒逼执法规范化；二是拓宽监督渠道。在办公区设立举报箱，由派驻组负责日常管理，鼓励市场主体、群众和工作人员提供线索，深入挖掘行政执法、日常监管等方面行风作风问题，对收到的线索逐一登记、分类梳理、依规查处；三是强化全过程监督。从市场巡查、投诉举报处理到专项整治行动，将监督贯穿于市场监管全过程，持续抓好问题整改，确保执法权力在阳光下运行，以全民监督之力助力市场局作风持续向好。

图为盐都区市场监管局执法人员开展市场巡察。

五、强问责明纪，促作风转变

创新监督方式，主动邀请派驻组驻点分局、大队开展嵌入式监督，进一步严肃工作作风，强化责任担当。一是定期驻点嵌入。派驻组每月驻点不少于一次，每次驻点不少于一周，采取嵌入式监督方式，深入了解市场监管一线工作情况，实现监督零距离；二是精准靶向发力。驻点期间，随时随地对工作人员的工作纪律、履职规范、服务态度等进行全面监督检查，重点关注是否存在不作为、乱作为、慢作为等问题，以精准监督深挖作风顽疾；三是严格问责通报。一旦发现问题，立即启动问责程序，风腐同查同治，从严从重处理，并在全局范围内通报批评，利用身边事教育身边人，形成强大震慑效应，增强全系统纪律意识和服务意识，切实改进工作作风。

【责编 李媛】