刘汝忠

在中国法治蓬勃发展的壮阔浪潮中，刘汝忠律师以其深厚的法学功底、丰富的实务经验和对法律事业的执着追求，成为律师行业的个中翘楚。采访过程中，笔者深刻地感受到：刘汝忠的职业生涯，不仅是个人的成长历程，更是中国法治进程的一个缩影。他见证了中国法治从起步到逐步完善的过程，也深刻展现了法律人在这一过程中的使命与担当。

初心如磐：牢记法律人的责任使命

刘汝忠的法律逐梦之旅，发轫于江西省奉新县那片充满希望的土地。1982年，他凭借自身的聪慧与勤奋，在众多学子中脱颖而出，以全县前三名的成绩考入高安师范学校。毕业后，他踏上中学教师的岗位。然而，内心深处对法律的热爱如熊熊烈火，驱使他毅然踏上自学的荆棘征途，终于在1991年叩开中国政法大学的大门，攻读法学硕士学位，开启专业法学深造的新篇。硕士研究生毕业后，他初入江西省人民检察院，本欲大展宏图，后个人觉得自己的个性不适合在机关工作，半年后毅然转身，投身江西财经大学开办的律师事务所，自此正式开启律师生涯。此后，为进一步提升专业素养，他重返中国政法大学，潜心攻读行政法与行政诉讼法方向的博士学位，并远渡重洋，赴美国加州大学戴维斯分校研学一年，汲取国际前沿法律智慧。

刘汝忠的律师生涯从江西南昌开始，后来，他来到珠海经济特区，担任政府多个部门的法律顾问，积累了丰富的行政法实践经验。2006年，他回到北京，专注于行政法领域的研究和实务，逐渐成为该领域的专家。执业以来，他积累了丰富的专业知识和办案技巧，代理的案件中不乏具有重大社会影响的案件。执业过程中，他始终以高度负责和认真的态度对待每一个案件，充分挖掘和利用一切有效途径为当事人争取最大的合法利益。

采访中，刘汝忠目光坚定，言辞恳切地说道：“法律人的使命绝非仅仅局限于解决个案的纷争，更在于以个案为基石，全力推动整个社会的法治车轮滚滚向前。”正是源于这份深植于心的使命感，他宛如一位坚毅的卫士，始终坚守在法律的前沿阵地，无惧风雨，无畏挑战。

法治先锋：在法治道路上不断前行

刘汝忠的专业方向是行政法与行政诉讼法，这一领域在中国法律体系中起步较晚，但随着法治进程的推进，其重要性日益凸显。他凭借深厚的法学理论功底和丰富的实务经验，在行政法领域取得了显著成就。

他不仅在法庭上唇枪舌剑、捍卫公平正义，更是幕后默默耕耘、积极推动法治进程。他多次受邀为国家部委、地方政府和检察机关授课，分享行政法领域的专业知识和实践经验。他的授课对象包括交通运输部、应急管理部以及多个省级检察院等，他的课程深受学员好评，为提升政府部门的法治意识和执法水平作出了积极贡献。

他还积极参与立法和司法解释的研讨工作，为完善中国的法律体系贡献智慧。他代理的多个案件成为行业内的经典案例，为后续类似案件的处理提供了参考和借鉴。在海南某县的土地闲置案件中，地方政府因企业土地开发进度未达到要求，决定无偿收回土地。刘汝忠通过梳理案件事实，发现地方政府在认定土地闲置时未尽到充分调查义务，且未遵循法定程序。最终，复议机关撤销了县政府的无偿收回决定，责令重新作出处理。而在重新处理过程中，县政府充分考量了刘汝忠提出的意见，最终同意企业继续开发项目，不再无偿收回土地。

在海南某房地产开发公司诉某县政府土地行政决定案中，刘汝忠遭遇了一个错综复杂、荆棘丛生的法律难题：地方政府以国有资产流失为由，单方面强势决定收回企业已合法取得的土地。面对这一棘手局面，刘汝忠沉着冷静，凭借其深厚的法律功底与精湛的分析能力，展开细致入微的法律分析。他以法律为准绳，丝丝入扣地指出地方政府的行为缺乏应有的法律依据。

他回忆道：“这个案件的难点在于，地方政府以国有资产流失为由，试图收回土地，但并没有提供其采取这种做法的职权依据。我们通过详细的法律论证，指出地方政府的行为违反了‘法无授权不可为’的原则，最终案件取得了满意的结果。”正是这种对法律的精准把握，让他在复杂的案件中始终能够找到突破口。

在四川德阳某房地产公司与地方政府某职能部门的土地出让金纠纷案中，刘汝忠同样展现了他对法律的深刻理解。他指出，该职能部门要求企业补交巨额土地出让金的行为，缺乏合理的估价依据。他通过法律论证，成功为当事人争取到了公平合理的解决方案。

团队领航：打造专业化的律师团队

刘汝忠律师团队合影

刘汝忠深谙“独木难支，众木成林”的道理。他带领的工作团队，以其专业化、高效化著称。他注重团队成员的培养，鼓励年轻律师坚守法治信念，追求专业化发展。他通过传帮带的方式，帮助年轻律师稳步成长，成为同龄人中的佼佼者。

近年来，刘汝忠个人也收获了多项荣誉，例如，入选2019年LEGALBAND“中国律师特别推荐榜10强：政府事务”；2020年、2021年、2022年、2023年连续四年荣获LEGALBAND“中国顶级律师排行榜：政府事务：第一梯队”；2023年又被LEGALBAND授予“中国律师特别推荐榜15强：政府与公共事务”等。

刘汝忠的职业生涯，恰似一部波澜壮阔、扣人心弦的法治发展“史诗”。从江西的师范生到北京的法学博士，从江西南昌初出茅庐的“万金油”律师到珠海的政府法律顾问，再到北京的行政法权威专家，他一步一个坚实脚印，用实际行动完美诠释了什么叫做“脚踏实地、仰望星空、勇往直前”。

谈及未来，刘汝忠充满信心：“法治梦是中国梦的重要组成部分。我相信，在全体法律人的共同努力下，‘法无授权不可为’将成为公权力自觉践行的原则，中国的法治进程一定会不断推进。”

采访结束后，刘汝忠依然在他的办公室里忙碌，处理着各种案件和法律事务。他的身影在灯光下显得格外坚定。诚如他所言：“法律人的道路，永无尽头。只要我们还在路上，就要不断前行。”笔者坚信，在中国的法治道路上，必将留下他的闪光足迹。

【责编 李媛】