2026年3月20日，雄安新区颁发了首本地下空间三维不动产权证书。这一看似技术性的操作，实则蕴含着深刻的制度创新价值，标志着我国不动产权利管理正从传统的“平面化”思维迈向“立体化”治理的新阶段。

长期以来，不动产权登记遵循“地表为主”的二维逻辑，地下空间的权利归属、边界界定长期处于模糊地带。随着城市发展向地下延伸，这种平面化管理模式已难以适应现实需求。雄安新区此次以商务服务中心项目为试点，颁发三维不动产权证书，通过精确标注地下空间的立体边界、层数、用途等信息，将“无形空间”转化为“有形资产”，为地下空间的权属确认提供了清晰的法律依据。

这一创新至少具有三重意义：其一，保障权利安全。三维登记使地下空间的权利边界更加明晰，有效避免因权属不清引发的纠纷，为权利人提供了更坚实的法律保障。其二，激活要素价值。地下空间从“公共资源”转变为“可确权、可交易、可抵押”的资产，有利于盘活存量资源，激发社会资本参与地下空间开发的积极性。其三，树立“雄安样板”。作为“未来之城”，雄安在制度创新上的先行先试，为全国其他城市解决地下空间权属问题提供了可复制、可推广的经验。

从“平面”到“立体”，不仅是技术手段的升级，更是治理理念的跃迁。它折射出城市建设从粗放扩张走向集约高效、从权属模糊走向精准治理的深层转型。雄安新区的这一小步，或许正是中国城市治理现代化的一大步。未来，随着三维地籍管理体系的不断完善，城市地下空间的巨大潜力有望被真正激活。

【责编 李媛】