近期，共享菜园凭借“都市田园梦”的美好噱头走红各地，成为坊间热议的城乡融合新形式。然而在这股热潮背后，却暗藏着部分地区借共享菜园之名、行侵占基本农田之实的乱象：一些被圈占的良田因经济形势变化无法按原计划开发，圈地主体既不愿归还农民复耕，又忌惮基本农田抛荒被投诉，便以共享菜园为“缓兵之计”，让本该孕育粮食的沃土沦为休闲体验的“景观地”。更令人痛心的是，这些被改变用途的良田，不少是当年通过垦荒置换得来——以劣等荒地开垦补充良田指标，最终却让真正的优质耕地偏离耕种本源。这不仅违背了耕地占补平衡的初衷，更触碰了国家粮食安全的红线，值得全社会高度警惕。

耕地是粮食生产的命根子，永久基本农田更是被标注上“永久”二字的耕地保护核心，是国家粮食安全的底线屏障。我国人多地少的基本国情，决定了必须实行最严格的耕地保护制度。而耕地占补平衡政策的出台，初衷正是为了守住耕地红线——通过开垦劣等荒地补充被占用的优质耕地，实现耕地数量、质量、产能的三重平衡，让每一寸良田都能尽其所用，筑牢粮食生产的基本盘。那些被置换而来的优质基本农田，凝聚着垦荒者的汗水，承载着耕地保护的制度初心，本应被严格用于粮食种植，而非被随意改变用途，沦为商业开发遇阻后的“临时替代品”。

反观当下部分地区的共享菜园，已然偏离了“利用闲置集体土地丰富城乡生活”的正轨，成为变相侵占基本农田的“遮羞布”。这些项目背后，是典型的利益算计与责任逃避：一方面，圈地主体不愿放弃对优质良田的实际掌控，妄图通过共享菜园的商业形式继续占有土地、赚取租金收益；另一方面，又以“农耕体验”的名义规避基本农田抛荒的监管责任，看似让土地“物尽其用”，实则违背了永久基本农田“优先用于粮食生产”的法定要求。这种行为，与最高检明确禁止的“假借农业之名变相改变农业用途”的违规行为如出一辙，本质上是对耕地保护制度的漠视，更是对国家粮食安全的不负责任。

更值得警惕的是，这类违规共享菜园的出现，还形成了恶劣的示范效应，加剧了耕地“非粮化”“非农化”风险。近年来，从“大棚房”到“共享农庄”，各类假借农业之名侵占耕地的行为屡禁不止，其核心症结就在于部分主体心存侥幸，以合法形式掩盖非法目的，利用耕地监管的隐蔽性钻空子。而共享菜园的“网红”属性，更让一些地区忽视土地性质审核，盲目跟风上马项目，导致不少永久基本农田被违规用于休闲体验、配套设施建设，耕地的种植条件遭到隐性破坏。更严重的是，这种行为还损害了农民的合法权益——农民失去了对土地的耕种权，却未能从违规项目中获得合理收益，最终造成“耕地被占、农民受损、粮食安全受威胁”的多重危害。

共享菜园并非天然的“耕地违规载体”，合规的共享菜园本可以成为盘活农村集体闲置土地、丰富城乡居民生活的有益探索。正如部分地区利用集体非基本农田打造的共享菜园，既实现了土地资源的合理利用，又带动了乡村集体经济发展。但这一切的前提，是严守耕地保护底线、明确土地性质：永久基本农田必须优先用于粮食生产，任何单位和个人不得擅自改变其用途，更不能以任何名义将其用于非粮化商业开发；而共享菜园的发展，只能限定在集体非基本农田范围内，且需履行严格的用地审批手续，接受常态化监管。

守住基本农田红线，让被违规占用的良田回归耕种本源，需要拿出“长牙齿”的硬措施，纠偏纠错、标本兼治。首先，要强化土地性质审核，开展全国范围内的共享菜园项目专项排查，对占用永久基本农田的违规项目坚决予以取缔，限期恢复耕地种植条件，对相关责任主体依法严肃追责，形成“违规必查、查必从严”的强大震慑。其次，要完善耕地监管体系，依托卫星遥感、实地巡查等手段，实现对永久基本农田的动态监测，及时发现、制止各类变相改变耕地用途的行为，让耕地监管无死角、无盲区。再者，要压实耕地保护责任，落实耕地保护党政同责，将永久基本农田保护情况纳入考核体系，对突破耕地保护红线的行为实行“一票否决”、终身追责，让各级主体真正扛起耕地保护的政治责任。

同时，更要回归耕地占补平衡的政策初心，加强对置换耕地的全生命周期管理。对于当年通过垦荒置换得来的优质良田，要建立专门的保护台账，明确种植用途，确保其始终用于粮食生产；对于用于补充的垦荒土地，要着力提升耕地质量，避免出现“占优补劣、占整补散”的问题，真正实现耕地数量与质量的双重平衡。唯有如此，才能让耕地占补平衡政策不流于形式，让每一寸耕地都能成为保障粮食安全的坚实基石。

粮食安全是“国之大者”，永久基本农田的保护红线不容触碰，更不容被花式变通的手段肆意突破。共享菜园的美好愿景，不能建立在侵占基本农田、牺牲粮食安全的基础上；城乡融合的发展探索，更不能偏离耕地保护的基本准则。那些被违规占用的良田，本应是稻浪翻滚、麦香阵阵的希望田野，而非都市人短暂体验的“休闲菜园”。

正视共享菜园背后的耕地违规问题，及时纠偏纠错，让所有永久基本农田回归耕种本源，让每一寸置换而来的良田都尽其所用，这不仅是对耕地保护制度的坚守，更是对国家粮食安全的守护、对子孙后代发展的负责。唯有守住耕地红线，让良田回归耕种，才能让粮食安全的根基更加牢固，让城乡发展的未来行稳致远。

（《中华英才》特约评论员 姚风明）

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