近日，央视《新闻直播间》以《江苏宿迁：潮汐式便民摊点 微治理彰显民生温度》为题，聚焦宿迁的潮汐式便民摊点建设。截至目前，宿迁全市已布设潮汐式便民摊点172处，吸纳4200余户小微商户入驻经营，服务群众超30万人次。数字背后，是一座城市对“市井烟火”与“治理秩序”如何兼得的深刻作答。

流动摊贩的管理，素来是城市治理的“老大难”。一端连着摊贩的生计，一端系着市容的整洁；一边是“贩夫走卒”的烟火日常，一边是城市秩序的刚性要求。过去很长一段时间，不少地方习惯于“一刀切”式的禁绝——摊贩与城管之间的“猫鼠游戏”反复上演，既伤了民生，也未真正换来秩序。而宿迁的做法，恰恰走出了一条不同的路：划出专门经营区域，明确弹性开放时段，白天让路通行、晚间开放经营。这种被命名为“潮汐式”的管理模式，其精髓不在于“禁”，而在于“导”。

“导”的智慧，在中国文化中渊源有自。《史记》记载，战国时期孙膑对田忌说：“善战者，因其势而利导之。”这句话后来被凝练为成语“因势利导”，成为中国人处理复杂问题的经典思维。城市治理何尝不是如此？流动摊贩之所以“流动”，本质上是因为城市中存在着真实的需求——居民需要便捷的餐饮、蔬果，摊贩需要低门槛的谋生渠道。与其逆势封堵，不如顺势引导。更早的《管子·乘马》中亦有言：“因天材，就地利，故城郭不必中规矩，道路不必中准绳。”两千多年前的古人已经意识到，治理不必拘泥于整齐划一的“规矩”，而应因地制宜、因势利导。宿迁的潮汐式摊点，正是这一古老智慧在当代城市治理中的生动实践。

回望历史，市井繁华从来是盛世气象的一部分。唐代王建笔下“夜市千灯照碧云，高楼红袖客纷纷”，描绘的是扬州夜市的盛况；宋代陈著则以“近坊灯火如昼明，十里东风吹市声”勾勒出夜市的热闹图景。北宋东京城更是彻底打破了时间与空间的桎梏，《东京梦华录》记载州桥夜市“直至三更”，流动摊贩深夜交易，不以风雨寒暑，通晓不绝。这些诗句与记载告诉我们：一个城市的活力，往往恰恰体现在那些灯火通明、人声鼎沸的市井角落。

然而，市井繁华并不等于放任自流。北宋政府为此专门设立“街道司”，对街道进行丈量，规划出摊贩可以摆摊的固定范围，并竖立“表木”作为分界线标志——线内可以设摊开店，既保护百姓生计，又不影响交通。千年前的“表木”与今天的“潮汐式摊点”，在治理逻辑上一脉相承：不是消灭市井，而是为市井找到恰当的位置。宿迁的做法正是在这一逻辑上的创新——它不仅“划线”，还“定时”：定时段经营、定区域摆放、定业态准入、定责任落实，并建立“部门指导+街道牵头+社区管理+摊主自治”的多方联动机制。这种“放”中有“管”、“管”中留“活”的弹性模式，让城市的“面子”和摊贩的“肚子”不再对立，也让市民的便利与市容的整洁得以共存。

值得深思的是，宿迁经验之所以能够成立，还在于它优先吸纳本地流动摊贩和就业困难群体进场。这意味着政策的落脚点始终是“人”——是摊主王征口中每天近百份的出餐量，是市民王培培下班顺路买到实惠小吃时的安心，是4200余户小微商户不再“打游击”的踏实。摊点虽小，民生事大；烟火虽微，民心所系。真正的城市治理，从来不是把城市管得“好看”，而是让生活在其中的人过得“好”。

“因天材，就地利”——管子的古训穿越两千余年，在宿迁的潮汐摊点中获得了新的注脚。潮水有涨有落，管理有张有弛。懂得尊重市井的规律，懂得顺应民生的潮汐，这样的城市治理，才有温度，也才有力量。

【责编 李媛】