《人民日报》2026年11月9日 第 1 版以题为：“云南普洱市建立干部离任“双交接”制度 新官理旧账 接力谋发展（贯彻五中全会精神一线见闻）”报道了 云南普洱市思茅区南屏路，曾是一条停滞两年多的“断头路”。新任区委书记在交接清单上画钩，随后召集推进会、拆除围挡、压实沥青，两万多名居民出行更通畅。一个画钩动作，背后是一项制度：干部离任“双交接”。它交的是工作事项，接的是发展责任；防止的是“新官不理旧账”，树立的是“一棒接着一棒跑”的政绩观。

“新官不理旧账”，症结常在“交接不清”。口头交接，容易交者说不透、接者听不明；责任边界模糊，后来者便可“另起炉灶”，把历史遗留问题晾在一边。普洱的“双交接”抓住要害：既盘点事项、形成清单，又在组织监督下现场交接，有问题当面答疑。交接清单同时成为权责清单、奖惩清单，6个月后对照检查、及时纠偏。这就把“旧官交明白”和“新官接得住”同时压紧压实。古人说“靡不有初，鲜克有终”，干事创业难在善始善终；制度化的交接，正是让善始者不至于无终，让后任者不至于断档。

有人担心，强调接续会不会变成因循守旧？不会。汉初“萧规曹随”讲的是尊重成法、不折腾；今天讲接力，也不是要求后任照搬前任，而是要求把未竟之事、风险隐患、群众急难愁盼接过来、理清楚，再在既定方向上接着干。党的二十届五中全会《决定》提出健全领导班子主要负责人变动交接制度，指向的正是防止政策规划“翻烧饼”、搞“形象工程”和“政绩工程”。该接的旧账不接，另起炉灶看似“有新气象”，实则浪费资源、伤害公信。政贵有恒，恒不是僵化，而是尊重发展规律、尊重群众利益、尊重前任已经形成的工作基础。

“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”南屏路打通，解决的不只是堵车与内涝，更是群众对干部“来了就干事”的信任。干部岗位变动，群众最怕“人走事停”。普洱把历史遗留问题列入优先办理事项，把民生保障、风险隐患等纳入七张交接清单，说明交接不是机关内部的文书流转，而是以群众获得感为落点。利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。一条断头路如此，一项政策、一个项目亦如此。新官理旧账，理的正是群众心里的“堵点”。

也要看到，制度生命在执行。交接清单不能变成“纸面清单”，组织监督不能止于“签字画押”。普洱建立联动监督体系和成效评估机制，把交接成效作为干部能上能下的重要参考，这一步很关键。只有让交得清、接得实、干得好的人受激励，让敷衍交接、推诿扯皮的人受约束，“双交接”才能真正从制度设计变为治理效能。古人讲“为官避事平生耻”，今天更应形成这样的导向：接任不是接权力，而是接责任；履新不是翻篇，而是续篇。

“功成不必在我，功成必定有我。”推进中国式现代化，需要一茬接着一茬干。普洱已完成70名正职、439名副职岗位变动交接，各类事项交接5000余件。数字背后，是一种可复制的治理思路：用清单把责任固化，用监督把衔接压实，用评估把实效托住。一棒接着一棒跑，一茬接着一茬干，发展的连续性、政策的稳定性、群众的获得感，才能在一张蓝图绘到底中不断累积。

【责编 李媛】